13 сентября в нашей стране пройдет Единый день голосования, в городе Малоярославце будет избран новый состав Городской Думы.Накануне выборов корреспондент газеты "Малоярославецкий край" встретился с Анной Степановной Амелиной, старейшим депутатом текущего созыва, Почетным гражданином города Малоярославца, и побеседовал о том, что удалось сделать за 5 лет работы, и о задачах, которые будут стоять перед теми, за кого 13 сентября отдадут свои голоса жители города.
— Добрый день, Анна Степановна. Менее, чем через месяц закончится срок полномочий Городской Думы 6-ого созыва. Незаметно пролетело время? Ведь, казалось бы, только недавно в 2015 году состоялись предыдущие местные выборы. Вы старейший депутат Городской Думы, тем более это не первый Ваш созыв, также Вы являетесь Почетным гражданином города Малоярославца. Кому, как ни Вам, дать оценку пяти годам работы представительного органа города.
— Спасибо Вам за теплые слова. Да, Вы правы. Время пролетело молниеносно. Казалось бы, только вчера был избран новый состав Городской Думы. Действительно, тогда у меня и всех депутатов были большие планы насчет того, как принести пользу городу, как сделать жизнь горожан лучше. Что-то получилось, что-то нет. Хочу отметить, что вся работа проходила в тесном взаимодействии с администрацией города, муниципальными предприятиями и учреждениями, и это очень важно.
— Анна Степановна, глядя на город, нельзя не отметить, что улучшений очень много, это видно невооруженным взглядом. Жители города видят, что многое сделано в рамках благоустройства, отремонтированы дороги.
— Действительно, за 5 лет сделано очень многое. Допускаю, что это не предел возможностей, однако определенные положительные результаты есть. Что касается дорог. Вы сами видите, какие улучшения по этому направлению у нас в городе. Из самых значимых – благоустроены дороги по улицам Гагарина, Коммунистическая, Российских газовиков, Маяковского, Чернышевского, Карла Маркса, 17-й Стрелковой дивизии, Пионерской. Данные дороги отремонтированы в рамках федеральной программы «Безопасные и качественные дороги».
— А есть дороги, которые отремонтированы только за счет городского бюджета?
— Конечно, такие дороги есть. Это придомовые территории по улицам Кирова, 26, 28, 30, 32, 32а, Московская, 9, Почтовая, 6, Российских газовиков, 25, а также дорога по улице Чистовича и Старая Садовая. Кроме того, произведен ремонт тротуара по ул. Кутузова, нечетной стороне ул. Ленина, а также участков тротуаров по улицам Парижской Коммуны, Герцена, Успенской.
— Разумеется, результат заме-тен. Вы упомянули про федеральную программу «Безопасные и качественные дороги». А какие еще программы федеральные, региональные, муниципальные были реализованы в городе Малоярославце с 2015 по 2020 годы ?
— В городе реализуется большое количество программ, например, «Энергосбережение и повышение энергоэффективности», «Чистая вода», «Благоустройство территории», «Безопасный город», «Поддержка инициативы населения в сфере ЖКХ», «Развитие дорожного хозяйства», «Развитие физической культуры и спорта», «Развитие культуры и туризма». Перед тем, как запустить ту или иную программу в действие, совместно с депутатами Городской Думы в профильных комитетах, сотрудниками администрации города, муниципальными предприятиями велась кропотливая работа. Город Малоярославец одним из первых в области реализовал энергосервисный контракт по уличному освещению более чем на 70 миллионов рублей за счет средств инвесторов, заменено 2400 светильников. Также Малоярославец по программе инициативного бюджетирования получил 1 миллион рублей на ремонт фасада здания МБУК «Центр культуры и отдыха «Огонек», расположенного по ул. Кутузова, 70. Поэтому участие в программах очень важно для города!
— Анна Степановна, Вы упомянули о профильных комитетах. Сколько их в Городской Думе, каковы направления работы?
— В Городской Думе работают 5 профильных комитетов, состав их был утвержден в самом начале нашей работы в 2015 году. Итак, это комитет по бюджетно-финансовой политике и социальному развитию; по культуре, физической культуре, спорту и молодежной политике; по развитию экономической политики, промышленному производству, экологии; по связям с общественностью, местному самоуправлению и охране правопорядка. Хочу отметить, что работа комитетов имеет решающее значение в деятельности всего представительного органа. Так, в силу нашего Регламента, ни один вопрос не может быть рассмотрен на заседании Городской Думы без предварительного одобрения комитета. Я считаю это абсолютно правильной практикой. На профильном комитете вопрос всесторонне рассматривается депутатами совместно с сотрудниками администрации, формируется то или иное заключение, либо вынести на заседание Думы, либо отправить на доработку.
— В заседаниях профильных комитетов принимают участие только те депутаты, которые входят в состав того или иного комитета?
— Нет. Любой депутат может принять участие в заседании того или иного комитета. В этом и смысл! Другое дело, что правом голоса обладают только члены комитета.
— Возвращаясь к программам, хотелось бы более подробно узнать о реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории города.
— Данный проект является приоритетным для нас! В 2018 году город Малоярославец вошел в Федеральную программу «Формирование комфортной городской среды» на 2017-2022 годы. Сразу же была создана общественная муниципальная комиссия. Задач у комиссии много, но главная – определение территорий для благоустройства в том или ином году.
Особенно трудно пришлось в самом начале, когда программа только запускалась. Депутаты совместно со специалистами администрации города проводили сходы, встречи с жителями прямо во дворах, объясняя принцип реализации данной программы. Ведь тогда для всех это было вновинку! Жители охотно откликнулись на призыв участвовать в программе. Устраивали собрания собственников, оформляли протоколы, подавали заявки на благоустройство придомовых территорий.
— Анна Степановна, Вы можете назвать территории, которые уже были благоустроены в рамках данной программы?
— В 2018 году была благоустроена общественная территория — привокзальная площадь (1 этап), а также придомовые — ул. Почтовая, 2, ул. Ленина, 1, 3, ул. Радищева, 18, ул. 17-й Стрелковой дивизии, 13. В 2019 г. открыт сквер Василия Петрова и благоустроена территория вокруг него, выполнен 2-ой этап благоустройства привокзальной площади, а также благоустроена придомовая территория по адресу ул. 17-й Стрелковой дивизии, 6.
В 2020 г. в рамках программы благоустраивается Александровский сад (1 этап), а также уже закончены работы по благоустройству придомовых территорий: ул. Базарный переулок, 2, ул. Григория Соколова, 4, ул. Заводская, 5. Конечно, это не так много, как хотелось бы, но мы работали строго в рамках выделенных областных бюджетных средств.
— Анна Степановна, разумеется, благоустройство города невозможно без принятия соответствующих нормативных актов.
— Конечно же, правотворческая деятельность априори является одной из ключевых в работе Городской Думы, вообще любого представительного органа. По статистике, более 50 процентов решений, которые мы принимаем на заседаниях, носят характер нормативно-правовых актов. За 5 лет работы депутатами Городской Думы принято 537 решений на 57 заседаниях! Это очень много. Среди основных можно отметить, что были приняты новые Правила благоустройства и озеленения территорий города, Правила землепользования и застройки, утверждены местные градостроительные нормативы. Это те местные законы, по которым наш город живет и развивается. И конечно, без них реализация той или иной программы была бы невозможна. Кроме того, Городской Думой утверждены программы комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры. Эти программы являются, безусловно, некими постулатами, которыми руководствуется представительная и исполнительная власть в вопросах развития города.
— Давайте поговорим о том, как депутаты Городской Думы взаимодействуют со своими избирателями – жителями города.
— Знаете, если правотворчество это одно из основных направлений в нашей работе, то работа с избирателями – абсолютно приоритетна! Об этом можно говорить очень долго. Что хочу отметить… В период предвыборной кампании, в 2015 году, тогда еще кандидаты в депутаты получили наказы от граждан в каждом округе – это первоочередные проблемы и задачи к решению, которые обозначены жителями нашего города. Все наказы были объединены и распределены по группам. В процессе работы в той или иной мере все действия направлены на решение именно этих вопросов, так как исполнение наказов – одно из важнейших направлений депутатской работы. Как сейчас, помню статистику. Большинство вопросов было связано с ЖКХ и благоустройством, а именно 118 из 122-х наказов, или 96%. По 2% наказов пришлось на экономику и культуру.
Говоря об исполнении наказов избирателей, хочу подчеркнуть следующее: в конце 2016 года впервые в бюджете города были заложены денежные средства в размере 200 тысяч рублей на каждый из пяти избирательных округов на конкретные цели – реализацию этих наказов. Затем денежные средства на исполнение наказов избирателей закладывались в городском бюджете ежегодно, а в конце 2019 года Городская Дума решила выделить на каждый избирательный округ уже не по 200, а по 500 тысяч рублей!
Так вот, на данные средства в 2017 году была отремонтирована дорога к детскому саду №4 «Золотой ключик», снесены сараи по ул. Московской, выполнен ремонт участка сети уличного освещения в микрорайоне Маклино, огорожена спортивная площадка по ул. Г. Соколова, 40. Также выполнено уличное освещение около арки в доме по адресу ул. Ленина, 3 и рядом с городской библиотекой, ремонт тротуара и уличного освещения по ул. Щорса.
В 2018 году на выделенные денежные средства выполнен ремонт участка сети уличного освещения по ул. Энтузиастов, от ул. Мирная до ул. Станционный проезд, отремонтировали придомовую территорию по ул. Московская, 77, ограждена спортивная площадка в микрорайоне Маклино, выполнен ремонт линии уличного освещения от улицы Радищева до районной больницы.
В 2019 году был произведен ремонт линии уличного освещения по улице Энтузиастов, благоустроена детская площадка по адресу: ул. Московская, 37, отремонтирован тротуар и при-домовая территория по ул. Стадионная, 2.
В текущем году уже завершены следующие работы: установлены малые архитектурные формы на детскую площадку по ул. Энтузиастов, 1 и Школьная, 2, 4, 6, 8, устроена линия освещения по ул. Энтузиастов (3 этап), установлены малые архитектурные формы на детской площадке по ул. Московская, 37, расширен тротуар по ул. Московская, 77, благоустроены детские площадки на ул. Киро- ва, 26, 28 и Кирова, 32, 34, установлены две световые опоры по ул. Кирова. Пока в процессе находятся работы по благоустройству дворовой территории по адресу ул. Аузина, 6, 8 и благоустройство тротуара по ул. Чистовича.
Я считаю, сделано очень много и сейчас понимаю, насколько правильным было решение 4 года назад закладывать в городском бюджете денежные средства именно на исполнение наказов избирателей!
Что еще сказать… Депутатами Городской Думы ежемесячно проводился прием граждан, рассматривались предложения, заявления, жалобы и иные обращения. Для работы депутатов с избирателями утверждался график приема избирателей. Проводились также совместные приемы c депутатами Законодательного Собрания.
Многочисленные встречи с избирателями проходили по проблемным вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Депутаты участвовали в рейдах по ликвидации незаконных парковок автомобильного транспорта, заслушивали отчёты о работе муниципальных предприятий, участвовали в проверке их деятельности.
Наиболее актуальными являются вопросы, касающиеся функционирования жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта дорог, тротуаров, предоставления жилья разным категориям граждан. Статистика обращений населения к депутатам показывает, что самой сложной была и остается сфера ЖКХ. Ежедневно к нам поступают индивидуальные и коллективные обращения граждан. Все они рассматриваются. Ответственно могу заявить, что ни одно обращение не осталось без внимания. Даже если решение вопроса находится не в ведении Городской Думы, то мы помогаем человеку во взаимодействии с другими ответственными инстанциями.
Кстати, в целях реализации принципов открытости и публичности функционирует сайт Городской Думы. В настоящее время на сайте размещена вся необходимая информация: о решениях Городской Думы, сведения о депутатах, округах и улицах, которые входят в тот или иной округ, нормативно-правовая база.
Отдельно хочу отметить, что депутаты Городской Думы ежегодно представляли отчет о проделанной работе своим избирателям. Мероприятие проходило всегда в Киноцентре. И это также очень важно! Жители города не просто имели возможность оценить работу своих избранников за очередной год, но и задать вопросы, если нужно, указать на какие-то недочеты, недостатки, заострить внимание на тех или иных проблемах.
— Радостно видеть, когда депутаты – избранники народа – стараются быть ближе к жителям города, решают проблемы простых людей. Анна Степановна, когда Вы рассказывали о программе «Комфортная городская среда», Вы упомянули о сходах. А кроме этого, проводились сходы с жителями города?
— Да, конечно! За все время проведено порядка 60 сходов с жителями города в разных частях города. Без этого невозможно общаться с людьми, слышать их мнение. Лично я считаю подобные сходы важнейшим инструментом взаимодействия с нашими избирателями. Говоря о сходах, хочу упомянуть и публичные слушания, которые постоянно проводятся в городе по тем или иным насущным вопросам: утверждение бюджета и отчет о его исполнении, внесение изменений в Устав города, Правила благоустройства, Правила землепользования и застройки: все эти вопросы в обязательном порядке проходят процедуру публичных слушаний. Это важно не просто потому, что это требования законодательства, а по той причине, что так мы опять же имеем возможность слышать мнение жителей города.
— Анна Степановна, среди полномочий Думы есть следующее – присвоение звания «Почетный гражданин города Малоярославца»
— Да, это так! За пять лет работы нашего созыва было присвоено звание «Почетный гражданин города Малоярославца» следующим людям: 2016 год – Соколова З.В., 2017 — Полковников С.Д., 2018 – Тимошина Т.М., 2019 – Беспалов В.М. (посмертно), 2020 – Петров В.В. (посмертно). Перед тем, как вопрос о присвоении почетного звания выносится на заседание Думы, его рассматривают на соответствующей комиссии, публикуется информация в газете «Малоярославецкий край», жители имеют возможность высказать свое мнение по тому или иному кандидату, и с учетом этого, депутаты Городской Думы принимают решение.
— Городу Малоярославцу в 2012 году присвоено почетное звание «Город воинской славы». Это ко многому обязывает!
— Абсолютно с Вами согласна. Городов воинской славы в Российской Федерации 45. Указом Президента Российской Федерации № 608 от 7 мая 2012 года — за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества, городу Малоярославцу присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы». Это высокое звание присвоено нашему городу за то, что он стал «пределом нападения, началом бегства и гибели врага» в 1812 году, а также за то, что в 1941 году Малоярославец входил в Можайскую линию обороны Москвы. Подвиг, который совершили в ходе обороны Москвы Подольские курсанты на Ильинских рубежах, задержав фашистов на 2 недели, навсегда вписан в историю Великой Отечественной войны.
В городе воинской славы Малоярославце проводится много мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание. Некоторые из них являются уникальными в своем роде: Жуковский призыв, кросс-трейл «Кутузов», легкоатлетический пробег им. Василия Петрова, ежегодная масштабная реконструкция Малоярославецкого сражения 1812 г., которая проходит в городе в октябре.
Активное участие мы принимаем во всех мероприятиях, которые организованы Союзом городов воинской славы. Особая гордость – это наши малоярославецкие школьники-спортсмены, которые 2 года подряд, в 2018 и 2019 годах, заняли второе место на всероссийской военно-патриотической игре Союза городов воинской славы «Наша сила – в единстве», которая проходила в городе Грозном. Конечно же, этот успех стал возможен благодаря той патриотической работе, которая проводится в городе и районе.
Кстати, за 5 лет 18 организациям вручены грамоты Союза городов воинской славы за значительный вклад в патриотическое движение, воспитание подрастающего поколения, популяризацию событий военной истории России и ее героев. 21 человек был награжден медалью Союза городов воинской славы «За активную патриотическую деятельность».
Хочу сказать несколько слов об установке Стелы города воинской славы, которая по Указу Президента должна стоять в каждом городе, которому присвоено это почетное звание. Ведется большая работа, этот вопрос 5 лет находится на контроле у депутатского корпуса. Большая работа проведена администрацией города. Приходилось улаживать многие юридические вопросы, формальные процедуры, много времени занял судебный процесс по изъятию земли для установки Стелы. Но теперь все позади, проект прошел государственную экспертизу и получил одобрение. Надеемся, что новый созыв депутатов совместно с городской администрацией доведет работу до конца, и с появлением Стелы Малоярославец станет настоящим городом воинской славы. Стоимость проекта 60 миллионов с учетом благоустройства прилегающей территории.
— Слушая Вас, понимаешь, что Вы отлично владеете ситуацией, которая происходит в городе. Сказывается многолетний опыт депутатства. Какие советы и наставления Вы могли бы дать депутатам нового, седьмого, созыва?
— В первую очередь, нужно оставаться людьми, помнить, что депутаты не просто избранники народа, а его слуги. Представитель любой власти: будь то законодательная, исполнительная или судебная, должен работать честно, не задумываясь о своих амбициях. Еще хотелось бы видеть более активное и слаженное взаимодействие представительной и исполнительной власти города, района и региона. Кстати, если об этом зашла речь, то хочу упомянуть об одном примере такого удачного сотрудничества. В 2018 году Городская Дума освободила районные образовательные учреждения от земельного налога на сумму более 1 197 000 рублей. На высвободившиеся денежные средства районные власти в 2019 году построили спортивную площадку на территории школы №3 в завокзальном районе. Теперь жители имеют возможность заниматься спортом.
— Несомненно, это было правильным решением. А говоря о задачах, которые пока остаются нерешенными и которые предстоит решать следующему депутатскому созыву, на чем могли бы Вы заострить внимание?
— Хочу повториться, что сделано очень многое, но проблем, нерешенных задач еще больше. Для развития жилищно-коммунального хозяйства города, обеспечения стабильной, надежной и энергоэффективной работы, необходимо проведение комплекса мероприятий: реконструкция котельной по ул. Гр. Соколова, строительство котельной в завокзальном районе, с целью переключения объектов капительного строительства от котельной ООО «Агрисовгаз» и ООО «Ремекс Тепломаш».
Я много говорила о благоустройстве, но ведь это не только асфальтирование дорог. Как хочется, чтобы Малоярославец стал городом-садом, как в известном стихотворении. Хочется любоваться живыми цветами на территории организаций, предприятий, учреждений. Это трудная задача, но выполнимая. Можно поработать с предпринимателями, обратиться к ним за помощью.
Что еще нужно отметить… На заседании Городской Думы 24 декабря 2019 года было утверждено Положение «О территориальном общественном самоуправлении в МО ГП «Город Малоярославец». Это одна из приоритетных задач на будущий созыв – создание в городе эффективного территориального общественного самоуправления.
И, разумеется, очень важна работа с молодежью, развитие городской инфраструктуры для подрастающего поколения. Молодые люди должны быть счастливы здесь, в родном городе, а не уезжать за лучшей жизнью в крупные города. Разумеется, есть положительные сдвиги в этом направлении: открыты спортивные площадки, в городе есть молодежные кафе. Но этого недостаточно! Хорошо было бы иметь в каждом микрорайоне спортивные универсальные площадки (стритбол, волейбол, мини-футбол). Нужно открывать зоны отдыха, развлекательные центры, где молодые люди будут проводить свой досуг. Эта задача всегда должна стоять на первом месте, ведь молодежь – это наше будущее!
— Анна Степановна, спасибо Вам большое за интересную беседу!
— Спасибо Вам! Также я хочу поблагодарить своих коллег-депутатов, администрацию города, муниципальные предприятия и учреждения за совместную работу! Всем же депутатам Городской Думы следующего, седьмого, созыва желаю удачи, терпения, новых свершений на благо родного города! Служить народу очень непросто, но это благородное дело!
Игорь Молодцов
Фото из архива редакции